为破解治理堵点、激活基层活力，近年来，宜良县立足乡村实际、聚焦小微切口，创新组建“宜居良园”村级共建理事会，以制度化、实体化、常态化运行，打通基层治理“最后一米”。

建强自治骨干，让乡土力量“站出来、能干事”

坚持“党组织引领、群众当主角”，打破村组干部单一治理格局，精准吸纳本土优质力量充实治理队伍，构建专业化、本土化治理梯队。

规范组建架构，压实治理主体。全县各村（社区）理事会统一由村（社区）党组织书记兼任主任，成员择优吸纳村组干部、村民代表、种养能手、乡贤能人、本土工匠等骨干力量，确保治理队伍接地气、懂民情、熟乡土。参照德马社区建设模式，全县理事会均按需设置专项服务队伍，细分产业发展、人居整治、矛盾调解、民族服务、应急保障等功能小组，实现“专人专岗、专事专管”。

细化网格赋能，服务直达家门。依托理事会治理体系，优化全县乡村微网格布局，推行“乡—社区—村民小组—微网格—党员中心户”五级联动机制。以九乡乡德马社区为例，将全村805户群众精准划分为67个微网格，配备21名党员网格长、16名跨组挂联党员，实现网格党员全覆盖。

深化帮带联动，带动全民参与。建立“党组织带党员、党员带群众、先进带后进”三级帮带机制，由理事会统筹辖区致富能手、技术骨干结对帮扶弱势农户、留守家庭，联动辣椒产销、乡村文旅等两新党组织，吸纳市场主体、产业人才参与村级治理，构建“干部牵头、党员带头、群众参与、企业助力”的共治格局。

创新议事机制，让群众诉求“听得见、办得实”

以理事会为议事核心，搭建接地气、高效率的基层协商平台，破解群众诉求反馈难、矛盾化解慢、村务不透明问题，推动自治、法治、德治深度融合。

常态化开展“院坝议事”。依托理事会牵头打造村级协商品牌，以院坝会、火塘会、民俗议事会为载体，深入田间地头、村寨院落听民声、解民忧。

规范化推进村务共治。理事会牵头建立“需求、资源、项目”三张清单动态管理机制，常态化摸排群众急难愁盼、村级闲置资源、民生短板项目，实行季度研判、逐项销号、台账管理。截至目前，全县各试点村（社区）累计梳理群众需求87项，整合各类资源23项。

精细化涵养乡风文明。由理事会牵头统筹乡风建设、民族团结、移风易俗工作，常态化组织志愿服务队开展环境整治、节庆值守、安全巡查，依靠群众力量分担治理压力，着力营造文明向善的良好氛围。

激活造血引擎，让产业治理“相赋能、双提质”

立足宜良特色农业、乡村文旅、清洁能源产业优势，由理事会统筹产业发展与基层治理，推动产业增收反哺乡村治理，实现“以产促治、以治兴产”良性循环。

深耕特色种养，筑牢增收根基。各村级理事会专项组建产业服务小组，全程护航特色产业发展。比如，德马社区聚焦8300余亩烤烟、2000余亩辣椒两大主导产业，组织理事会技术骨干蹲点服务340余户烟农，提供烟叶烘烤、分级收购、灾害防护全流程服务。

盘活闲置资源，壮大集体经济。理事会牵头开展集体资产资源全面排查，建立“排查—评估—盘活—监管”全链条机制，唤醒乡村“沉睡资产”，通过闲置土地流转、校舍厂房出租、山林资源开发等方式，推动闲置资源盘活，带动村集体经济增收。

联动文旅资源，拓宽共富路径。依托理事会统筹城乡合伙人资源，串联民族村寨、非遗文化、山野文旅资源，打造一体化乡村旅游环线；深挖非遗文化，开设民俗市集，展销本土农特产品、民族手工艺品，推动农产就地转化、文旅引流增收。