树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，昆明市始终把党建引领作为破解小区治理难题的“金钥匙”，健全组织体系、压实治理责任，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，进一步提升群众获得感、幸福感、安全感。

健全党的组织体系

激活治理动能

动态摸排全市12万名小区党员，按五类建立台账，因地制宜推进小区党组织组建，全面建立“小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”三级微治理体系，把党组织延伸到楼栋、覆盖到住户，全市居民小区实现党组织全覆盖。

实施小区治理骨干培育工程，选优配强小区党组织书记。开展“书记统考”能力提升培训，全覆盖提升小区党组织书记履职能力。同时，引导在职党员到小区报到，亮身份、践承诺、作表率，参与政策宣传、矛盾调解、环境整治等工作，让党员成为小区治理的“先锋队”。

制定《网格（居民区）党支部领导小区治理工作机制》，建立党支部前置审议小区重大事项制度，规范“业主建议、业主委员会先议、小区党支部审议、三方联席商议、业主大会决议”五步议事程序。

建立多方联动机制，吸纳9784家驻区单位作为兼职委员制成员单位，设立社区基金346支，组建社区合伙人队伍4000余支，畅通多元主体参与小区治理渠道，形成“党组织引领、多方参与、协同发力”的共治格局。

靶向攻坚

破解小区治理顽疾

坚持问题导向，靶向发力解决小区治理中环境脏乱、物业失管、矛盾频发等突出问题，以攻坚实效回应群众期盼。

统筹推进道路修缮、管网改造、绿化提升、停车位规划等项目，完善养老托育、便民超市等公共服务设施，打造“15分钟便民生活圈”。318个小区推进小区路面修复、照明灯更换、化粪池疏通、护栏更换、外墙粉刷等项目，51个小区推进私搭乱建设施拆除，22个小区推进“一老一小”服务设施建设，25个小区推进小区停车位建设，75个小区推进消防通道疏通、防盗网拆除等工作。

针对物业收费难、服务差、信任缺失等痛点，推动盘龙区“信托制”物业提质扩面。通过革新财务管理制度，设立物业“双密码共管账户”，将物业费、公共收益作为全体业主“共有基金”，物业按约定获取酬金，资金流向全程公开。推行“开放式预算”，所有收支明细向业主公开，保障业主知情权、参与权、监督权。

盘龙区金星小区组建10个庭院党支部、开展28场院坝会、4000多份意愿表（表决表）送到家，超93%居民赞成引入“信托制”物业，物业费收缴率从40%升至96.13%，居民满意度从11%跃升至96%，实现从“信任赤字”向“信任红利”转变。

制定《昆明市业主大会、业主委员会设立工作手册》，明确居民委员会在指导和监督业主委员会方面的3项职责，业主委员会9项履职清单，物业服务企业5项配合责任，探索建立社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式。

立足民生需求

提升治理温度

始终把服务群众作为治理工作的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，用心用情办好民生实事，让治理更有温度、服务更暖民心。

针对“停车难”“水电费不透明”“办证难”等群众身边现实难题，整合市县两级财政资金，积极引导社会资金投入，实现“未诉先办”。目前，619个小区推进水电“一户一表”改造，212个小区推进天然气覆盖，135个小区推进电动自行车充电站建设，22个小区开展老旧电梯更新，342个小区补齐消防设备，26个小区推进产权证办理。

开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解工作，摸排婚恋家庭纠纷9504件、邻里纠纷3226件，整体化解率达78.97%。全面推广“街道议事会”“社区协商会”“小区邻里会”等协商平台，涉及小区改造、物业服务、资金使用等重大事项，开展议事协商700余场次，让居民“有事好商量、众人的事众人商量”。

全面推进小区治安防控“补盲、补空”工程，布建“补盲、补空”联勤防控点423个，织密立体防控网。整合党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源，打造集政务、便民、文化、养老等服务于一体的综合性服务平台。