金江路社区位于昆明市核心商业区，虽面积仅有0.52平方公里，却承载着2.3万人的烟火生活，7个公共单位、12个住宅小区、4幢商务楼宇在这里交织，形成了一个高密度、高需求的城市社区生态。近年来，社区居民对基础设施、文化娱乐、公共服务等诉求日益多元，而社区在人力、资金和物力方面却相对匮乏，难以全面及时地回应居民期望，导致社区治理的供需矛盾日益突出。为了解决这一问题，金江路社区在开展省级党建引领城乡社区治理试点工作过程中，以“李敏书记工作室”为抓手，聚焦民生痛点难点问题，大力实施民生小实事项目。在此过程中，居民逐渐从旁观者转变为参与者、决策者和监督者，社区社会组织和志愿者团队也应运而生并不断发展壮大，形成多元主体参与、资源力量整合的基层治理格局。社区先后获得“全国民主法治示范社区”“国家级科普示范社区”“云岭先锋红旗党支部”等荣誉称号，以金江路社区案例为蓝本的联盟街道“党建为根 法治为本 协商议事解民忧”入选全国社会治理创新案例，党建引领小区自治、社区合伙人等创新案例被省、市推广。

广纳民需，精准锚定治理靶心

社区书记工作室发挥“传帮带”作用，示范并指导工作人员开展需求收集工作。一是从微信群、12345热线投诉件中主动识别居民需求；二是在日常走访中通过与网格党支部、业委会、志愿服务队、物业服务企业等充分沟通，动态掌握居民需求；三是定期并分组召开参与式问需会，涵盖公共单位、小区居民、楼宇用户、临街商户、物业、新兴领域群体等，将日常收集的需求纳入问需会一并讨论，以准确、清晰、具体、可以看到解决方案为标准，确保收集的需求符合居民的真实意愿；四是将需求分为上级支持解决、社区协助解决和居民自治解决3个层次，以及轻重缓急4个阶段，优先“急难愁盼”需求，优先居民自治需求；五是深入分析不同需求间的因果关系，构建需求因果树，将根本需求作为候选项目，杜绝表象需求的反复出现。

尊重民意，科学敲定实施蓝图

社区党委领导居民议事会进行把关，确保项目策划和立项符合政策要求及社区发展方向。一是将候选项目纳入居民议事会讨论范畴，组织议事会成员对其进行全面分析，包括开展项目利益相关方分析、SWOT（优势、劣势、机遇、挑战）分析以及资源分析等，依据分析结果共同制定项目的实施路线图、时间表，形成完整的项目方案；二是组织专业人才或专业部门对候选项目的合法性与可行性进行审查，根据审查结果提出专业指导意见与修改建议，并匹配相应支持手段优化项目方案；三是项目方案在提交社区党委审核并根据意见修改完善后，由党员广泛宣传动员居民，提高项目认知度和支持率，随后提交利益相关方大会表决通过后立项。

凝聚民力，高效推进实事落地

由书记工作室学员、居民议事会成员共同指导、协助、监督项目实施。一是按照“谁提出、谁负责、谁受益”原则，由基层党组织和需求群体代表牵头负责项目的实施，社区助力其招募并组建志愿者队伍；二是将项目清单按解决层次细分后公示，从内部、社会、党政等渠道寻求资源匹配项目，确保资源配置精准；三是每周发布《进度通报》跟踪指标完成进度，每月召开项目推进会分析问题并调整偏差，保障项目按计划推进；四是建立“红黄蓝”预警机制，蓝色问题由执行小组协商解决，黄色问题启动社区联席会议应对，红色问题提交街道办事处协调处理，及时化解项目难题。

反馈民情，持续升级治理成效

通过评估、反馈和经验推广等方式，不断优化后续民生实事项目。一是多维评估验收，制定“3+1”评估标准，包括居民满意度（占比40%）、目标完成度（30%）、资金使用规范性（20%）为基础指标，附加“可持续性指标”（10%）评估项目后续维护机制。组建“专家+居民”的评估小组和监督小组，按照标准对项目进行评估，建立资金使用公示制度保障透明度。二是双向反馈改进，举办“民生小实事嘉年华”展示成果，召开“复盘会”分析不足，通过“成果展+复盘会”双渠道收集反馈意见，形成《改进建议清单》，根据建议优化项目。三是经验转化推广，实施“培优计划”支持优秀项目复制推广，培育社区治理专家顾问团、平安守护信息志愿服务队、社区合伙人等居民自治组织。