开栏语

新经济组织、新社会组织、新就业群体，是城市发展的生力军，也是基层党建的新阵地。为深入探索新时代新兴领域党建工作新路径，展现党建引领与行业发展同频共振的生动实践，即日起，开设昆明市新兴领域“党建强、发展强”专栏。

本专栏将聚焦昆明市新兴领域党建工作的创新举措与鲜活经验，推广党旗在新兴领域高高飘扬的新思路、新模式，为推动昆明高质量发展凝聚“新”力量，激发“新”动能。敬请关注！

以关爱凝聚促多元共治

昆明市呈贡区汇聚了近3万名新就业群体，含6300余名骑手。2024年以来，呈贡区以云南首批“骑手友好社区”建设为契机，以机制、设施、信息、保障、治理“五个友好”为抓手，着力解决骑手群体面临的进门难、上楼难、停车难、充电难、休息难等急难愁盼问题，通过小切口把服务做进去，把稳定带出来。

建立凝“新”体系

构建友好协同机制

构建区级、街道、社区三级工作推进机制。一是构建区级力量统筹机制。由区委社会工作部牵头，统筹市场监管、住建、城管、交通运输、邮政管理等行业管理部门，以及物业、平台站点等力量建立工作协调机制，定期分析研究解决问题。组织“两新”工委委员单位50余名党员干部化身骑手，开展“沉浸式体验·心贴心关爱”活动，面对面察实情、听心声、解难题，保障“骑手友好社区”建设有深度、有力度、有温度。二是构建街道资源整合机制。由街道党工委牵头，建立平台站点、骑手代表、商家、物业公司等各方参与的联席会议机制，每月召开会议收集梳理“骑手友好社区”建设过程中遇到的问题困难，运用“街乡吹哨、部门报到”以及人大代表建议、政协委员提案等多种渠道，整合资源、共解难题。截至目前，累计召开联席会议12次，筹措资金11万元，协商解决困难问题80余个，回应骑手诉求50余条。三是构建社区多元主体共同落实机制。由社区党组织牵头，联动物业公司、平台站点等签订共建协议，社区党组织负责协调各方，做好辖区内设施、信息、保障等相关工作。物业公司负责配备便捷设施，教育引导安保人员以友好的态度面对骑手，实现门好进、楼好上、车好停、物好取。平台站点负责督促骑手遵规守纪、安全行车，鼓励骑手积极参与社区治理。

建设暖“新”场景

优化友好设施建设

通过服务与管理并重，建设出入畅通、协商共治、关心关爱等多元友好场景。一是合理确定场景类型。重点围绕小区、商圈、商务楼宇、医院、高校等场景，梳理出骑手集中停留、等餐、配送的高频区域，为设施布局提供依据。细分确定建设友好小区、友好医院、友好校园、友好商圈、友好商务楼宇以及友好地图、爱心商户、专用停车区、快速通道、智能存取餐柜、导引标识等5类主要场景和若干要素，靶向发力提供暖“新”服务。二是优化场景硬件设施。在小区、商圈和高校主要出入口设置专用停车位337个，新建充电桩215个、换电柜103个，形成“15分钟充电圈”，化解骑手“里程焦虑”；在人车分流小区设置摆渡车5辆，打通配送“最后100米”；安装智能存取餐柜15个，日均处理高校、医院、楼宇400余份外卖订单；整合各类资源建设“云岭先锋新家园”服务阵地108个，为骑手提供办事、歇脚、喝水、充电等暖心服务，日均服务超2000人次。三是创新场景信息手段。畅通申领渠道，通过发放智能门禁卡、推广访客二维码，让绝大部分小区、楼宇实现一卡通行、扫码秒开；增设楼栋指引牌400余块，张贴骑手友好地图40余张，配送耗时缩短30%；开设“诉求直通车”，设置服务热线、“有事请找我”微信二维码，建立“骑手点单—社区派单—部门接单”闭环机制。四是拓展场景服务运用。创新打造“暖蜂服务圈”，推动21个社区“爱心食堂”“暖心商店超市”开设骑手专属窗口，提供8折“爱新餐”，日均服务超500人次；依托枢纽型“云岭先锋新家园”服务阵地，整合辖区高校资源为骑手子女提供假期托管班、“六点半课后小课堂”等托管服务，覆盖300余名骑手子女；开展技能培训、心理咨询、联谊交友等活动200余场，举办骑手“微心愿”活动8期，帮助93名骑手达成心愿，让关爱服务成为“可触摸的温暖”。

汇聚安“新”力量

提供全方位服务支撑

动员多元力量维权益解难题，强化职业认同，实现双向奔赴。一是扩大关爱“朋友圈”。社区动员辖区公共单位、爱心商家、党组织兼职委员单位，为骑手提供免费针灸、按摩、理发、心理咨询疏导等暖心服务累计110余次，把点滴关怀汇聚为城市暖流。联动40余家爱心商户成立“骑士优享联盟”，设置“骑士补给站”90余个，开展“一杯奶茶的温暖”“夏日送清凉”等暖“新”公益行动60余次。联合区人社、司法、红十字等部门开展防诈反诈、现场急救、法律咨询等服务活动50余次，覆盖骑手群体3000余人。二是扩大维权“保障圈”。设立“新就业形态劳动者法律服务工作站”，配备智慧维权终端，提供24小时在线律师咨询、法律援助申请等服务，培育全国新时代“枫桥经验”工会实践先行先试单位——云花劳动争议多元解纷工作站，累计服务新就业群体1500余人。通过驿站志愿者与专职律师联动，为骑手上门办理伤残认定、医疗费追讨等援助，抓好社会风险矛盾前端防范化解，做到“指尖维权触手可及”。三是扩大治理“服务圈”。开展社区“大家来找茬”活动，引导骑手第一时间将问题上报社区，社区即处即反。吸纳300余名骨干骑手担任社区移动网格员，形成“网格+骑手”工作模式，发现问题及时反馈处理，宣传发布“先锋骑手”等先进典型，增强归属感和认同感，将“治理变量”转化为“治理力量”。

培育簇“新”队伍

推动骑手参与社区治理

将骑手队伍打造为社会治理中拥有三重身份的“治理员”，实现了社区治理与群体融入的良性互动。一是变骑手为“社区网络移动触角”。龙城社区发挥外卖骑手“走街串巷、服务万家、直面群众”的独特优势，选聘30余名外卖骑手积极参与社区环境整治，协助社区发现卫生环境脏乱差、公共设施老旧损坏、街区秩序混乱等问题200余项。二是变骑手为“社区民情收集员”。龙翔社区充分发挥外卖骑手流动性强、接触面广的职业特点，引导外卖骑手在配送过程中，加强对单身青年、独居老人、留守儿童、居民楼企业等群体的关注，及时向有关部门反馈风险隐患和突发事件信息，争取第一时间发现、第一时间处置。三是变骑手为“社区志愿者”。碧潭社区积极成立骑手志愿服务队，引导外卖骑手立足自身实际和岗位特点积极参与社会服务，通过为社区孤寡老人、残障人士提供送餐上门、送快递上门等志愿服务，随餐发放反诈骗、防溺水、垃圾分类等公益宣传单，为社区建设贡献力量。