开栏语

新经济组织、新社会组织、新就业群体，是城市发展的生力军，也是基层党建的新阵地。为深入探索新时代新兴领域党建工作新路径，展现党建引领与行业发展同频共振的生动实践，即日起，开设昆明市新兴领域“党建强、发展强”专栏。

本专栏将聚焦昆明市新兴领域党建工作的创新举措与鲜活经验，推广党旗在新兴领域高高飘扬的新思路、新模式，为推动昆明高质量发展凝聚“新”力量，激发“新”动能。敬请关注！

党建“串链”聚合力

园区“强链”兴产业

近年来，昆明市经开区党工委把“党的建设引领园区经济高质量发展、促进园区社会有效治理”列为重点课题，实施园区党建示范工程三年行动，聚力聚焦“一网四品五张牌”，创新构建“党建链”引领“产业链”发展模式，推动产业从“集聚发展”向“集群发展”跨越。

组织建在链上

筑牢“红色堡垒”

打破行政区域和行业壁垒，构建“1+N+X”链上组织体系，实现“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里”。建强“1个核心”。成立装备制造业联合党委，由经开区党工委领导担任第一书记，吸纳链主企业党组织负责人、行业协会代表、职能部门党员干部组成委员会，统筹产业链党建工作。联合党委实行“双召集人”制度，企业方与政府方共同牵头议事，确保决策既符合产业需求又衔接政策导向。覆盖“N个主体”。按照“应建必建、能单建则单建、暂不具备条件联建”的原则，推动链上企业党组织全覆盖。对未建立党组织的企业，选派党建指导员“一对一”帮扶，指导建立党员示范岗、技术攻关小组，实现党的工作全覆盖，形成“企业主动抓党建、党员带头促发展”的良好氛围。非公企业党建与生产经营深度融合，党组织在企业决策中的话语权显著增强，成为企业发展的“红色方向盘”。联动“X个部门”。将工信、科技、金融、政务服务等部门党组织纳入联合党委成员单位，建立“党政企联席会议”制度，每月召开专题会议研究产业发展难题，形成“企业吹哨、党委响应、部门报到”的快速响应机制。沪滇临港昆明科技城项目建设之初即成立临时党支部，划分若干个“党员责任区”，组建“党员突击队”，对工期进度、质量安全实行清单化管理，通过每日“党员碰头会”协调解决各类难题300多个，成为跨区域组织协同的典范。

资源聚在链上

激活“一池春水”

联合党委以“三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单）为抓手，推动链上资源高效配置，破解“资源分散”难题。一是精准对接需求。通过党员走访、问卷调研、座谈交流等方式，常态化收集企业在原材料供应、技术研发、融资信贷等方面的需求，建立动态更新的需求清单，办结率达98%。政务服务响应时间平均缩短3个工作日，企业融资成本下降1.2个百分点，企业发展环境持续优化。在2024年园区企业满意度调查中，企业对党建服务、政策落实、要素保障的满意度达96%。二是整合供给资源。整合链主企业技术平台、高校院所科研力量、金融机构信贷产品、职能部门政策资源，形成涵盖23类86项服务资源清单。为产业链上下游企业提供 “一站式” 资源支持，切实把党建优势转化为资源整合优势、发展优势。三是落地合作项目。组织链主企业与中小微企业开展“供需对接会”，签订配套合作协议27项，带动中小微企业订单增长35%；搭建“产学研”合作平台，推动企业与高校共建研发中心，联合攻克技术难题17项，装备制造业产值年均增长18%，形成2个百亿级产业集群，链主企业带动中小配套企业协同发展的格局基本形成。

服务落在链上

畅通“发展堵点”

以“服务型党组织”建设为抓手，打造全周期、精准化服务体系，让企业“引得进、留得住、发展好”。一是实行“一站式”政务服务。以政务服务联合党委为依托，园区政务综合服务中心整合市场准入、项目审批、税务办理等领导联系企业服务事项，推行“拿地即开工”、“一照通办”等改革举措，企业审批时限平均压缩60%。职能部门党员干部担任“产研服务官”，实行“一对一专属接待”。二是确保“全方位”要素保障。针对企业融资需求，组织“银企对接会”12场，帮助企业获得贷款授信额度4.2亿元；针对人才需求，联合人社部门开展“链上招聘”8次，引进技术骨干和管理人才百余人，组织技能培训16场覆盖1200余人次。三是推动“闭环式”解决问题。建立“企业问题台账—交办落实—跟踪督办—销号反馈”机制，通过局长接诊、企业接待日、政企同心谈、营商环境会客厅等活动，2024年以来累计解决企业用地、用电、用工等问题137个。

人才育在链上

夯实“智力支撑”

坚持“党员聚在产业链、人才育在产业链”的理念，打造一支“政治强、业务精、懂产业”的人才队伍。一是实施“三培养”工程。把企业技术骨干培养成党员，把党员培养成技术骨干，把党员技术骨干培养成管理干部。2024年以来，区“两新”组织党委累计发展企业骨干党员145名，将96名党员培养为企业中层以上管理人员，其中14名担任企业党组织书记。二是搭建人才交流平台。依托沪滇协作机制，选派多名党员干部、业务骨干赴上海临港集团交流学习，借鉴先进产业运营经验；邀请上海专家团队开展“链长课堂”、“益企课堂”等培训活动10余场，覆盖企业管理人员100余人次。三是发挥党员先锋模范作用。在技术研发、生产制造、质量管控等关键岗位设立42个党员示范岗，组建15支党员技术突击队，聚焦产业链“卡脖子”技术开展攻关。例如，昆烟三机党员团队牵头研发的智能分拣设备，打破国外技术垄断，填补了省内空白，带动企业产值增长20%。