党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），擘画了“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”的发展蓝图，对“完善社会治理体系”作出系统部署，为新时代社会工作高质量发展指明了方向、明确了路径。云南省社会工作系统将坚决贯彻落实全会精神，围绕中心、服务大局，科学谋划“十五五”时期社会工作，探索边疆民族地区社会治理新路，为扎实推进中国式现代化云南实践作出应有贡献。

健全制度机制完善政策体系，打牢社会治理工作基础。持续夯实社会工作“领导体制、队伍力量、职能职责、制度机制、能力素质”等基础，将“社会工作责任”列入9个省级专项考核事项之一，推动各级各部门抓好责任落实、工作落实。《建议》提出，健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系。云南将坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，优化党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议机制等“五项机制”，推动云南省级党群部门协同机制有效运行，构建上下贯通、责任明晰、有机衔接的社会治理工作运行机制，协调解决社会治理跨地区跨部门跨领域重大问题，提高各类社会群体服务管理能力和水平。全面开展“巩固提升年”行动，联动高校、科研机构加强前瞻性研究，高质量编制好社会工作“十五五”规划，围绕基层治理、社会组织管理、新就业群体合法权益保障等重点领域健全政策制度，加强社会工作系统干部和社会工作“四支队伍”建设，完善分级分类培训体系，推动社会工作专业实习实践基地建设。

深化拓展新兴领域党的建设，补齐社会治理短板弱项。实施拓展深化新兴领域党建三年行动，“一企一策”“一社一策”推进新兴领域“两个覆盖”，整合资源力量建设“云岭先锋新家园”服务阵地。《建议》提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。云南将着力构建契合新兴领域各类组织、各类群体特征的党建工作体系、责任体系、制度体系，推动新兴领域“两个覆盖”质效双升，实现“党建强、发展强”。加强行业协会商会综合监管，按照“培育扶持一批、淘汰退出一批、优化整合一批”的思路，持续优化结构布局，推动行业协会商会改革发展。加强新就业群体服务管理，完善新就业群体社会保障制度，丰富提升“云岭先锋新家园”服务阵地功能，全覆盖建设“骑手友好社区”，健全新“心”恳谈协商工作机制，实施年度暖“新”惠“新”实事，切实帮助解决新就业群体实际需求，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

提升党建引领基层治理效能，巩固社会治理基层基础。全面推行“10联户”“微网格”治理工作，出台村（社区）工作事项准入工作指引，推动社区工作者“三岗十八级”职业体系建设，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。《建议》提出，加强党建引领基层治理和基层政权建设。云南将以基层组织体系、民主体系、服务体系、矛盾纠纷调处体系和保障体系建设为重点，加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理格局。选优配强村（社区）“两委”班子特别是带头人，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。探索减负赋能、治理增效的“云南实践”，让基层有能力、有精力抓落实、抓服务。围绕共建共治共享，推广马关县“村级共建理事会”经验做法，深入实施“民生小实事”激发群众自治活力、党建引领居民小区治理等专项行动，打造“云岭议事”平台，推动“有事要商量、有事好商量”在基层蔚然成风。分类推进大型社区、易地扶贫搬迁安置社区、“候鸟”人群集聚社区、“空心村”等区域治理，推动建设“和和美美一家人”互嵌式社区，提升边疆地区基层治理效能。总结西双版纳傣族自治州、文山壮族苗族自治州和红河哈尼族彝族自治州建水县推广党建引领接诉即办试点工作的经验，推动“民有所呼、我有所应”。

推动凝聚服务群众工作可感可及，夯实社会治理群众基础。着力推进信访工作法治化，搭建全省人民建议征集工作平台，扎实推进“志愿彩云南”建设，为民谋利、为民办事、为民解忧工作成效初步显现。《建议》提出，完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。云南将切实加强思想政治引领，改进服务管理，引导各类社会群体始终听党话、跟党走。要走好新时代党的群众路线，充分发挥信访“晴雨表”作用，加强信访突出问题综合治理和源头治理，推动信访工作融入社会工作大局。畅通“线上+线下”“日常+专题”的人民建议征集渠道，完善建议征集办理反馈转化工作闭环，鼓励和引导人民群众为经济社会发展建言献策。实施社会工作专业人员培养计划和“三区”人才支持计划，推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，打造“云岭社工”品牌。深入开展“续写誓词碑精神 我们都是收信人”“九湖环保卫士”“中老铁路·好邻居好朋友”“有一种叫云南的生活”等省级示范志愿服务活动，以村（社区）为主场景主阵地，积极开展服务“一老一小”“一残一新”等志愿服务项目，依托区位优势探索创新国际志愿服务，推动志愿精神在云岭大地开花结果。