一、 基本情况

马街社区为富民县款庄镇人民政府所在地，社区设党委1个、党支部9个，下辖8个自然村，28个居民小组，是典型的农村集镇社区，流动人口多、居民需求多元、治理难度大。长期面临三大挑战：一是基础设施和公共服务历史欠账多，标准较低，难以满足居民日益增长的美好生活需要；二是多元主体协同困难，辖区内医院、学校、企业、个体户等群体利益诉求各异，权责划分模糊，沟通协作机制欠缺，资源整合不足，难以形成治理合力；三是居民参与度不足，对社区事务关注度低，存在“不涉及本人利益的事不参与，涉及个人利益不让步”的现象，“干部干、群众看”的问题较为突出。自开展党建引领城乡社区治理试点工作以来，马街社区以组织实施“民生小实事”为抓手，用实“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，将解决群众身边11项急难愁盼问题作为提升治理水平的突破口和试金石，探索构建党组织领导下的多元共治新格局，全面提升社区治理效能。

二、 主要做法

创新构建“四方联动”机制，凝聚治理合力

社区党委着力构建系统化、精细化的治理体系，形成“四方”力量同频共振的工作格局。

一是“书记工作室”核心引航。充分发挥社区党委书记的“头雁”效应和工作室的枢纽平台作用。牵头编制《试点工作实施方案》，细化任务清单，以办成“民生小实事”为目标，广泛动员，确保项目精准对接群众需求。开展“书记讲堂”4期，培养村组骨干23名，带领党员、网格员落实“三必到四必访”制度，强化与群众联系，提升队伍解决实际问题的能力。主动对接协调政府、企业、学校、医院等各方资源，形成“政府+集体+社会”的多元投入机制，为项目实施提供坚实保障。

二是“居民议事会”汇集民智。制定《居民议事会章程》等规则，为党员、居民代表、乡贤等多元主体参与民生项目全流程提供制度保障。试点以来召开议事会20余场次，按照“合法合规、力所能及、民生优先”原则，协商确定“民生小实事”项目清单，并形成“收集—协商—落实—反馈”闭环管理。

三是“社会组织”专业赋能。孵化培育本土社会组织围绕基础设施改造、环境整治、民生服务、矛盾调解等开展工作，深度参与“民生小实事”。如，参与化解道路硬化工程等矛盾纠纷18起，调解成功率100%；建立“1+N”（1名村组干部对多户群众）结对帮扶机制；发动200余名群众参与治理，成为社区治理的专业化、本土化力量。

四是“志愿服务”暖心聚力。成立37人的综合性志愿者队伍，下设社区服务、平安综治、应急救援、关爱特殊群体4个小分队，带动群众200余人次参与政策宣讲、环境整治、矛盾化解、关爱服务等60余场次。制定《志愿者积分制管理细则及兑换方案》，以激励措施提升志愿者荣誉感和积极性，使志愿服务成为凝聚人心的重要纽带。

聚焦“五大领域”精准发力，办好惠民实事

社区围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在五大领域深耕细作，用“小实事”撬动“大民生”。

一是技能培训促共富。借鉴“党建+合作社+农户”模式盘活土地，建成“黎阳姐妹共富工坊”。开展种植、分拣、电商等“订单式”培训16场次，培训320余人次。引导成立茭瓜合作社，统一提供种苗、技术、销售，建设“物流到村”服务点11个，助农销售农产品150吨，带动85户农户户均年增收超1.2万元。

二是基础设施补短板。整合资金20余万元硬化道路520米、修复道路430米。动员群众和志愿者广泛参与，盘活闲置集体资源，新建停车场2处，有效缓解居民停车难问题。

三是人居环境塑新颜。制定《门前三包星级评定细则》等制度，成立环境卫生志愿“攻坚队”，每月清扫2次，累计清理垃圾50余吨，同时动员群众自行清扫房前屋后1200余户次。鼓励居民打造“微花园”“微菜园”136处，提升社区颜值。

四是健康服务护安康。与医院共建“健康马甲”志愿分队，每月开展“健康服务日”活动，开展义诊18场惠及3800余人次，建立健康档案620份。创新设置“过期药品兑换点”，回收过期药品700余盒（瓶），守护环境与用药安全。

五是文化浸润汇民心。开设“睦邻文化流动课堂”36场，吸引2800余人次参与。常态化举办重阳“敬老孝亲宴”、邻里节百家宴等活动，激活社区邻里温情，增强认同感。

深化“民事民治”工作方法，突出示范效应

试点工作以来，社区实施“民生小实事”项目全程践行“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”举措，充分发挥社区居民积极性和创造性。

一是多元征集民意。通过入户座谈、居民会议、“周三说事”、民情留言板、微信群等多元渠道收集民意。试点工作以来，收集居民意见建议31条。

二是广泛凝聚共识。召开居民议事会，获131户居民代表一致支持，将群众反映强烈的大庄村道路破损问题列为重点民生实事项目。

三是联动共建力量。形成“政府补助+集体投入+企业捐赠+乡贤捐资+群众投工”机制（党建引领城乡社区治理试点经费6万元，村集体出资15万元，企业捐赠水泥50吨，居民捐资6000元、投工150人次）。工程施工创新运用“三级联动”（镇、社区、居民小组）机制，成功化解5起典型矛盾纠纷。

四是共享共建成果。道路竣工后居民自发制定《道路管护公约》，抓好道路主动养护，群众满意度达100%，从“烦心路”变为干群的“连心路”，居民的“幸福路”。