一、基本情况

从书记工作室随时听，到田间恳谈随机访，再到公益茶室定期谈，晋宁区上蒜镇金砂村通过一项项机制更好地听民声、查民情、访民意，在此基础上实施洁净厕所改造、规范提升小市场、化解村民矛盾纠纷等一件件小实事，让治理成效真正展示在来公益茶室“侃话”的群众笑脸上。全省实施“民生小实事”激发群众自治活力专项行动以来，金砂村通过搭建茶话议事会等平台，聚焦群众生产生活、村庄美化、交通出行等方面提出18项“需求清单”，村民投工投劳参与人数达1216人次，乡贤能人捐赠各类物资80余件，村民、商户捐款1.3万余元，完成民生小实事15件。通过广泛动员和民主协商，推动公共事务从“干部在干、群众在看”转变为“干部群众一起商量干”，让金砂村基层治理效能进一步凸显。

二、主要做法

收集民意无死角

金砂村着力构建多元化、常态化的民意收集网络，确保群众“心声”有处说、有人听、有回应，做到了收集民意无死角。一是“书记工作室”定点听民声。确立周二、周四为固定接待日，村党委书记带头坐班，面对面听取村民诉求；同步建立11个线上村民议事群，全年收集有效建议50余条，形成“线上+线下”互补格局。二是“田间恳谈”下沉访民情。建立“三级联动—闭环落实”机制，村党委书记带头，每月组织干部深入田间地头，与村民“唠家常”，现场记录、分类收集民生需求。能现场解决的“小矛盾”即时化解，不能现场解决的“大难题”带回集中研讨办理，并全程跟踪回访反馈，确保事事有回应。三是“公益茶室”互动汇民意。确定每月15日为公益茶室固定议事点，村组干部轮值蹲点，通过“民意墙”收集展示群众意见，群众意见收集量较专项行动前提升40%。将议事空间优化与解决老旧设施修缮等实际问题相结合，创新开展“茶室微改造”“茶室成果展”等行动，问题解决率提升至90%。

聚力共治惠民生

对于村民提出的需求或意见建议，金砂村想方设法作出回应，千方百计推动解决。一是民主协商定项目，畅通民意齐参与。通过“村民茶话议事会”机制，采用“1+4+X”模式，即村“两委”成员，党员、青年、妇女、老年4类群体代表，结合主题再邀请“X”个相关利益方代表，如文艺队、花卉合作社、商户代表等参与议事，就需求事项协商确定是否列为民生小实事项目。二是整合资源强支持，多元投入聚合力。动员多方参与筹措资金，整合财政补一点、集体投一点、群众捐一点的方式筹集经费，村集体自筹资金6.425万元，撬动争取上级奖补资金29万元。通过书记工作室、村建同心社向村民、商户发出捐赠和共建倡议，调动了乡贤能人捐赠书画作品、桌椅及茶叶等物资80余件，村民投工投劳修缮老年活动场所、参与美化进村小路等项目。三是汇集力量促落实，共筑治理新格局。专项行动期间注重培育内生力量，新孵化社会组织2个、优化提升合作社1个。发展“组织+农户”模式的花卉合作社，带动村民增收，实现人均纯收入超2万元。发动8名骨干成立“村建同心社”，选派10余名技术能手解决灌溉用水等问题，为14名独居老人提供精准微服务。组建志愿服务队2支，参与民生小实事实施，定期开展卫生整治和文体类志愿服务。

跟踪问效强有力

为了确保所有民生小实事项目管得好、用得久、见实效，金砂村以建机制为切入点，以群事群管为前提，以志愿服务为抓手，强化跟踪问效力度。一是制度筑基管长效。引入群众评议监管，构建“1+N”管理制度框架，针对公益茶室、便民小市场、公共厕所等建成项目制定管理办法，明确卫生清洁、设施维护、安全巡查等要求，推动项目从建好向管好、用好转变。二是责任共担强管护。推行“组织领办+群众参与”共管模式，由老年协会、监督委员会等自治组织认领管理责任，配合选聘7名文明监督员，畅通群众举报通道，激发群众“主人翁”意识，形成“干部带头、群众响应”模式。三是志愿参与促监督。成立老年志愿服务队、爱国卫生志愿服务队，升级文艺志愿服务队，推行“志愿服务+”模式。结合“一月一巡查、半年一评比”及关爱帮扶、文艺巡演等活动，将日常监督、成效评议融入志愿服务过程，年底由村“两委”组织对民生小实事管护情况进行考评，对工作到位者给予通报宣传，对存在问题的管护者督促两周内整改，持续提升群众满意度。