昆明市经开区（自贸试验区昆明片区）阿拉街道航天社区成立于2010年，2019年与航天公司剥离后由单位型社区转为城市型社区，辖区面积2.247平方公里，常住人口1.5万人。下辖航天大区、航天小区、云南铸造厂生活区、枫丹白露小区等10个居民小区，其中8个为老旧居民小区。面对老旧小区遗留问题多、老龄化程度高、基础设施薄弱、专业工作人手不足等基层治理难题，航天社区坚持党建引领，用好党员、群团组织、志愿者等队伍，不断深化和创新社区工作，夯实基层党建基础，使社区党组织真正成为服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

抓好党员队伍建设

当好老旧小区治理的“主心骨”

在老旧小区治理中，党员队伍如同 “红色引擎”，通过亮身份、强堡垒、优服务，将组织优势转化为治理效能，激活老旧小区 “微治理” 的神经末梢。

一是抓好党组织党员干部队伍教育管理。航天社区党委下辖9个党支部，管理党员近400名，坚持政治引领，强化理论武装，培养党员干部“四个特别”精神，争当思想“引路人”、行动“领头雁”、治理“实干家”。

二是落实党员服务“到家”，为群众解难题，绘幸福。发动153名在职党员，制定“三项清单”，实行“群众点单、社区派单、党员接单”的服务新模式，为群众办实事、解难题。充分发挥在职党员个人优势和特长，成立政策宣讲、健康义诊、扶贫助困、环境整治队等6支团队，与居民需求的有效衔接，搭建起社区、党员、居民之间的“连心桥”，真正让党员把服务做回“家里”、做到群众“心坎”。

三是构建三级组织联动体系，打造多元共治“红色枢纽”。规范“街道党工委——社区党委——居民区党支部”三级组织架构，强联动，聚合力，强化群众服务意识。成立8个居民区党支部，充分调动社区党员、居民区党支部党员力量，推动党旗进小区、进楼栋、进家门，让居民区党支部活动阵地“活”起来，成为学习、议事、排忧解难的公共空间，织密社区治理“针脚”。打造“红色合伙人”模式，整合辖区5家公共单位，建立“兼职委员制”，定期召开“议事会、联席会”，共同构建党建引领“资源共享、多元共治”的基层治理新格局，全面提升基层治理水平。

整合群团力量

壮大老旧小区治理“朋友圈”

一是比学赶超，强化“工”力量。着力打造一支有知识、懂专业、善工作、留得住的社区社会工作专业人才队伍，提升社区服务精准化和治理精细化水平。当前，航天社区共有工作人员17人，专业社会工作者占比52.9%。

二是奋发有为，贡献“青”活力。组建青年突击队，召集现有平均年龄24岁的集体成员105名，以青年“青”活力，开展老年智能手机培训、防溺水宣传等，为社区治理带来活力生机。以青年“亲”和力，关注“一老一小”，经常性走访慰问辖区困难老人、孤寡老人、困境儿童及妇女，解决他们急难愁盼的问题，增强幸福感与获得感。

三是深耕基层绽放“她”风采。立足“为人民服务”，组建巾帼志愿队，始终服务在基层工作第一线，在创建全国文明城市、国家卫生城市复审、矛盾纠纷调解、困难妇女救助、文明新风建设等重点工作中冲锋一线，充分展现妇女能顶“半边天”的风采。

航天社区社区青年志愿者刷油漆志愿活动

培育志愿组织

用好老旧小区治理的“好帮手”

一是壮大队伍，“夕阳红”走上“新岗位”。针对社区党员退休人员占比97%的实际情况，航天社区以新时代文明实践站为依托，推行“党建+志愿服务+基层治理”，挖掘整合辖区退休党员干部、“五老”人员、退休文艺工作者等，组建“夕阳红”志愿服务团队。根据特长优势，分设“家园护卫”志愿队、“合唱”志愿队、“舞蹈艺术”志愿队等。充分发挥退休老同志余热，退休不“褪色”，常态化开展志愿服务活动，切实解决基层治理人手不足问题。

航天社区挖掘退休“文化能人”为居民写春联

二是织密网格，实现“零距离”“邻”服务。依托社区网格服务点，形成全覆盖的服务网络，充分发挥党员示范带头作用，把支部建在网格、组织建到楼栋，延伸党建工作触角。整合辖区骨干力量，划分24个网格、24名网格长、155名楼栋长等加入社区网格中，构建“社区党委+小区党支部+党员楼栋长+热心居民”联动的工作体系，组织党员干部和退休老党员担任兼职楼栋长，常态化入户走访，倾听民声、体察民意、了解民情，帮助群众解决现实突出问题，排查梳理损害公共利益、扰乱小区秩序等矛盾问题。带动社区党员、在职党员、楼栋长亮明身份，活跃在网格上、楼栋间，形成有党员问事、管事、干事的工作格局，畅通联系服务群众“最后一米”。