近年来，昆明市坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，立足全省唯一特大城市实际，扎实做好城市社区治理工作，成功创建为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

党建引领社区治理提质增效

建立党建引领基层治理协调机制。市委主要负责同志牵头研究，推动党建领导小组下设党建引领基层治理协调机制，全面梳理出4类16个方面32项重点任务，明确85项具体工作措施，形成20家市级部门统分结合、协同高效的基层治理工作格局。

扩大基层党组织覆盖面。通过联建共建等方式建立3400余个居民区党支部，100%覆盖小区（院坝），构建“居民区党支部—楼栋长—党员中心户”的社区治理微体系。

实施“双整双化”提升工程。开展“整街道推进、整社区提升，居民区党支部规范化、业主委员会法治化”三年行动，依托城市社区党组织吸纳驻区单位党组织负责人担任社区“兼职委员”，打破行政壁垒，让社区对辖区资源统得起、调得动、用得好。

提升社区治理精细化水平

合理优化社区规模。全覆盖排查全市超5000户社区，计划调整的74个已完成89%、拆分的47个已完成98%，有效化解社区规模过大与资源力量不匹配问题。

完善“吹哨报到”机制。在县区吹哨、市级部门报到的基础上，延伸设立“社区吹哨、街道部门报到”工作体系，累计吹哨2.2万件，解决了道路积水、私搭乱建等一批“社区看得见管不了”的难题。

细化网格化管理。在5级网格基础上，以楼栋、院坝为单位拓展划分微网格3.5万个，进一步做实基层末端治理单元，让网格界限更加清晰、职责更加明确。

重点补齐社区治理短板

拓宽居民参与渠道，解决人少的问题。按照“民事民提、民事民办”的思路，社区统筹诉求、多元主体出资、居民自主实施，开展一批切口小、见效快的“民生小实事”，近3年投入1.9亿元实施项目621个，参与居民10万余人。招募医生、律师等有一技之长的居民1.2万人，以智力、技术、信息数据等资源参与社区治理，持续壮大基层治理力量。

常态化推进社区减负增效，解决事多的问题。出台社区权责事项指导目录，厘清与上级职能部门权责边界；制定破解基层“小马拉大车”问题“1（总体方案）+3（制度）+N（措施）”政策体系，内部挂牌从155块精简到14块，让社区有更多精力抓落实。

创新物业管理模式，解决堵点难点问题。在无人管理的老旧小区推行“红色物业”，由社区党组织牵头引入物业公司或与物业公司交叉任职，实现从有没有到好不好的转变；在存在风险隐患的小区推行“信托制”物业，由居民投票选聘物业企业，建立社区、物业、业主“三方共管”账户，聘请律师、会计师等进行双向监督，解决业主与物业的信任危机问题。

强化社区治理的工作保障

建强工作队伍。近三年全市社区共招聘高校毕业生1439名，为基层治理创新注入可持续发展的新动能。内培外引壮大社会工作力量，社工专业人才达2.64万人，占全省的24.2%。

探索社区基金建设。2023年起，依托基金会和慈善组织设立社区基金，共募集社会资金800余万元，支持社区开展服务群众活动1000余项，为社区治理注入“源头活水”。

优化服务阵地。坚持去行政化、去形式化、去柜台化，全面开展综合服务设施亲民化改造，将社区办公面积压缩至总面积的15%以下，拓展邻里中心、儿童之家等为民服务空间，实现办公空间最小化、服务功能最大化。