近年来，禄劝县屏山街道南街社区面对流动人口多、问题矛盾多、服务需求多及党群联系少、社会协同少、居民参与少的“三多三少”治理难题，创新实施“1233”社区治理模式，实现党建引领标准化、网格治理高效化、为民服务精细化、群众参与多元化、社会协同机制化，社区治理效果显著。

筑牢“一个堡垒”

强化党建引领

南街社区面积1.5平方公里，辖16个居民小组，常住人口10048户31868人，流动人口3210户9670人，辖区内企事业单位66家，作为全县的核心城区，南街社区承担着较大的基层治理、社会服务责任。社区党委结合区域特点，下设6个党支部，9个非公党支部，党员127名。建立了社区兼职委员制度，县委组织部、县委宣传部、县检察院等辖区部门配备5名分管领导兼职社区委员。充分发挥兼职委员、社区党组织等党建力量，引导居民有序参与社区事务管理。筹集资金在迎新路廉租房外、南城景秀小桥等7个人员聚集地安装40个便民座椅，以“微改造”促“精提升”，今年以来，共为居民解决民生小实事13件，形成了“社区党委领导、各类组织协同、居民广泛参与”的社区治理格局。同时，积极搭建以“社区说事”、“网格说事”等议事协商平台，实现社区事务从“一言堂”向“众言堂”的转变，增强了居民对社区治理的认同感和满意度。

推行“两化管理”

提升治理效能

一是网格化管理。社区内有1所小学、一所中学和3所幼儿园，各类企业、商铺6000余家，由于社区人口基数庞大，社区科学划分12个网格和102个居民管理点，配置98名网格员，实施“1+1+N+X”网格化管理机制，由1名社区党员干部、1名社区民警、N名网格员及X名社区志愿者组成，共同参与到社区的日常工作中，实现了网中有网、格中有格的群防群治机制。配备社区巡逻电动车8辆，常态化巡查巡访，有效预防违法行为，提升居民安全感。

二是信息化赋能。建立社区信息化平台，在辖区东风集贸市场安装58个高清摄像头，46个普通视频录像和12个人脸识别视频，联动开展流动人口数据信息采集，共登记流动人口500户3000人，发现并解决安全隐患7处，实现社区监控全覆盖，为精准防控和快速响应提供技术支撑。一年来，社区内的矛盾 纠纷得到了有效控制，90%以上的矛盾在初步介入后都得到了妥善解决，大大减少了因矛盾升级而引发的社区不和谐现象。

汇聚“三支力量”

激发治理活力

一是党员队伍。通过减负增效，规范社区组织工作事务、机制牌子和证明事项，减少表格10项、证明文件40项，清理内外部挂牌86块，让党员干部更多投入到为民服务中。发挥党员先锋模范作用，组建由42名党员干部组成的志愿联防队伍，开展“群众点单、党组织派单、党员接单”的“三单式”服务和“有困难找党员”帮扶活动，共组织完成社区绿化树修剪 335棵，拆除违规“挂耳式”招牌676块，整治临时摊位316。通过减负增效，赋能和激活党员干部队伍，释放基层党组织的内生动能。

二是志愿服务队伍。依托新时代文明实践站，组建社区志愿者队伍投身环境卫生整治提升行动，先后开展清扫街道、清淤疏通等志愿服务23次。发动社区群众筹集资金2万元，动员共建单位和群众124人，对社区联合大沟的淤泥进行清理，修缮加固29米。社区二组自筹30万和县法院支持资金，全面清淤疏通南城佳园排水下水道。

三是文艺宣传队伍。成立文艺宣传队伍，结合“我们的节日”、主题党日等活动，联合兼职委员制成员单位开展“春节游园”、端午节包粽子、“儿童节宣传教育”等活动50余次，开展法律知识讲座、职业技能培训等活动40余场次，覆盖群众5000余人，让社区群众及时了解党和国家的好政策。通过定期开展各类文化活动，引导居民社区治理，为社区建设出谋划策、贡献力量。

聚焦“三类群体”

精准服务民生

一是织牢养老“幸福网”。南街社区60岁以上老人占常住人口10.2%，投入232万元建成社区综合养老服务中心，中心设立棋牌室、休息室、医务室等娱乐休闲场所，满足老年人养老需求。同时，为解决社区独居老人“做饭难、吃饭难”问题，召开筹建“老年幸福食堂”协商议事会，链接多方资源建成“老年幸福食堂”，给予饭菜补贴，解决500余名老年人“吃饭难”问题，好评率达100%。

二是构筑助学“关爱网”。联合县红十字会成立禄劝县首支社区公益基金，连续2年举办“社区助学，爱心汇聚，梦想起航”助学活动，积极链接爱心企业、爱心人士公益捐赠资源，号召5家爱心企业和1位爱心人士捐赠助学资金7.5万元，同时，社区为985、211院校和本科院校招录学生分别奖励3000元、2000元，惠及62名社区优秀学子。

三是织密民生“暖心网”。实行“主动发现+协助申报+精准扶助”机制，重点关注残疾人家庭、失独家庭、独居老人等低收入家庭，对符合救助条件的积极协助其申请最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助。目前，社区共有残疾人199人，最低生活保障对象9人，特困供养人员6人。同时，投入2万元资金建立社区“儿童之家”，以假期陪伴为依托，为未成年人提供特色关爱服务，并加强社区走访，对符合条件的儿童及时申报纳入救助保障。此外，承担起“资源链接者”角色，引导各类爱心企业、爱心人士为困难群众开展针对性的就业救助、物资捐赠等帮扶活动。