云南省昆明市作为新业态发展颇具活力的地区，新就业群体达4.8万人。昆明市深入实施“春城党建新力量”行动，通过建强组织、优化服务、推进融入，为新就业群体筑起温暖的“家”，让他们在思想上信赖组织、情感上认同组织、行动上跟随组织，始终凝聚在党旗下，持续激发红色新动能。

夯实组织基础

提升新就业群体归属感

针对新就业群体人员数量多、工作强度大、流动性强、党员少、社会融入感低等特点，昆明市把提升组织化程度放在首位，将党组织建成新就业群体的主心骨和坚强堡垒。

抓统筹，凝聚工作合力。建立昆明市新业态、新就业群体党建工作联席会议制度，将市委网信办、市交通运输局等11家部门纳入成员单位，做好新业态、新就业群体党建工作的综合协调、分类推动、督促检查，促进各部门齐抓共管、同频共振。按照行业类型在市级成立交通运输、快递、互联网3个行业党委，在县级成立快递行业党委7个、互联网行业党委14个，压实各行业主管部门党建工作责任。

摸底数，实行动态管理。按照“挂图作战、分片包干、按期销号”的思路，组织党组织、工青妇工作力量，分组入企走访，对全市9万多家市场主体进行全覆盖摸排，排查规模较大的新业态“两新”组织830家，并建立信息动态更新管理机制，做到底数清、情况明。

强组织，推动“两个覆盖”。将新业态、新就业群体党组织覆盖作为全市组织工作大竞赛的重要指标，按照党群组织“应建尽建”原则，大力抓好组织覆盖。对有党员的497家新业态企业，按照党员人数单独或联合建立党组织272个；对暂不具备建立党组织条件但符合群团组织组建条件的新业态企业，由工会、共青团、妇联等部门指导建立群团组织，以党建带群建，同时选派389名党建工作指导员对重点企业进行指导，实现党的组织覆盖和工作覆盖。

完善服务功能

提升新就业群体获得感

针对新业态、新就业群体歇脚、饮水、充电等方面的基础性需求和技能培训、政策咨询等综合性需求，昆明市把服务保障作为重要一环，整合服务资源，开展针对性服务，让他们切实感受到党的温暖。

建强阵地聚人心。坚持政治功能、组织功能和服务功能紧密结合，整合党群服务资源，按照“有场所、有标识、有设施、有服务”的要求，打造“云岭先锋·新家园”服务阵地506个，向快递员、外卖配送员等群体开放党群服务中心588个，实现“15分钟阵地保障圈”城区全覆盖，为新就业群体建起服务之家。

政策保障强信心。出台《发挥党建引领作用常态长效助力两新组织健康发展的通知》等系列文件，建立党组织书记参加或列席管理层重要会议制度，加强党的基层组织建设，提高管理水平。探索建立“营商吹哨、部门报到”联动机制，常态化举办“营商环境会客厅”活动，打通两新组织党组织和各职能部门、街道党组织直接对接的通道和机制，面对面收集企业诉求、宣传惠企政策，积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。

优化服务暖人心。用好联席会议工作机制，动员行业部门、企业等发挥优势、整合资源、优化服务，为新就业群体解决后顾之忧。整合商投、税务、人社等部门力量组成新业态服务“暖新帮帮团”，开展政策咨询、技能培训、法律援助等点单式服务，帮助新业态、新就业群体解决实际问题。整合工青妇等群团组织资源力量，定期举办交友相亲、免费体检等活动，长期开设亲子园、4点半课堂等儿童照料及课后辅导；同德、瑞鼎城等商圈为外卖配送员免费提供电动车专属停车位，健之佳、美年大健康等企业为新业态、新就业群体开展免费体检服务。

注重共建共享

提升新就业群体使命感

针对如何发挥好新就业群体流动性强、联络面广、影响范围大的优势，助力经济社会高质量发展的问题，昆明市统筹各类资源，完善激励机制，引导新就业群体从服务者、旁观者，逐渐转变为参与者、奉献者。

汇聚基层治理新力量。面向新就业群体发布“招募令”“英雄帖”，引导快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播等群体注册成为志愿者，鼓励、引导、聘任新业态从业人员兼任基层治理网格员，积极融入城市基层治理，当好防范诈骗宣传员、食品安全监督员、守法行驶示范员、农副产品推广员、违法线索信息员、城市形象展示员。

汇聚乡村振兴新力量。引导新业态企业积极参与乡村振兴，将全市150个乡村振兴项目纳入活动计划，由行业党委整合资源、“两新”组织发挥优势、“两新”党员发挥特长，有效优化营商环境、推进项目落地落实。联动金融机构，建立“春城党建新力量乡村振兴金融服务专员”队伍，党员主动带头下村入户，为2.52万农户授信贷款45.88亿元，有力推进特色产业发展。

汇聚产业发展新力量。发挥新业态企业电商销售经验丰富、供需信息获取及时、快递物流渠道畅通的特点，推动新业态企业为产业发展提供信息支撑、技术支撑，以新思维推动产业发展。如在呈贡区斗南街道开设花都党建直播云平台，打造“主播驿站”，建立覆盖花卉产业田间地头、加工车间、商业集散地的花卉产业“线上＋线下”全链条红色教育基地，以“互联网＋”思维创新花卉营销模式，2023年鲜切花交易量达135.4亿枝、交易额 135.7 亿元，连续25 年交易量、交易额位居全国第一。