今后5年是美丽中国建设的重要时期。“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。”习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，全面总结了我国生态文明建设取得的巨大成就，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。新征程上，要深刻领会习近平生态文明思想的重大意义，准确把握这一科学体系、丰富内涵及实践要求，不断提高推动生态文明建设的能力和水平，打造生态文明建设排头兵示范城市、“美丽中国”典范城市，扎实推进生态文明建设，共绘美丽中国新画卷。

在强国建设、民族复兴的新征程上，保持战略定力，增强历史主动，迎难而上，知难而进，走好生产发展、生活富裕、生态良好之路，让中华大地天更蓝、地更绿、水更清，进而实现中华民族永续发展。

把建设美丽中国摆在突出位置

在近日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记着眼于推进社会主义现代化强国建设，着眼于实现中华民族伟大复兴，对美丽中国建设作出新判断，提出了今后5年是美丽中国建设的重要时期，要求我们坚持深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置，大力推动美丽乡村、美丽中国建设，创新发展美丽经济、创造美好生活，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

我们党历来都把美丽中国建设摆在强国建设、民族复兴的突出位置。建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴，是几代中国人始终不渝的奋斗目标和伟大梦想，其中建设美丽中国被一以贯之地摆在突出位置。以毛泽东同志为代表的第一代中央领导集体就十分重视荒山绿化工作，不仅强调“北方的荒山应当绿化，也完全可以绿化”，要求“十二年内，基本上消灭荒地荒山”，1956年还提出了“绿化祖国，实行大地园林化”的口号，从此我国开始全民义务植树，也开启了第一个“12 年绿化运动”。到1958 年就明确提出了“要使我们祖国的河山全都绿起来，要达到园林化，到处都很美丽”。邓小平提出了“植树造林，绿化祖国，造福后代”的口号，通过“植树造林”来绿化、美化祖国。党的十六大将“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大第一次明确提出建设社会主义生态文明的目标，并将节约资源和保护环境列为基本国策，将生态文明建设与物质文明、精神文明、政治文明建设并列，提到国家战略的重要地位。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，强调把生态文明建设放在突出地位，统筹推进“五位一体”总体布局。

新时代十年，美丽中国建设在强国建设、民族复兴中的位置更加突出。党的十八大以来，我们党把生态文明建设作为关系国家和中华民族永续发展的千年大计、根本大计，开展了一系列开创性工作，在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个……这一系列开创性重大战略部署，使我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。党的二十大创造性提出并深刻阐述了中国式现代化，更加明确了美丽中国建设与中国式现代化建设、中华民族伟大复兴之间的内在关系，更加凸显了美丽中国建设在社会主义现代化强国建设、中华民族伟大复兴中的重要位置。这要求我们充分抓住今后5年美丽中国建设的重要时期，在强国建设、民族复兴的新征程上，保持战略定力，增强历史主动，迎难而上，知难而进，走好生产发展、生活富裕、生态良好之路，让中华大地天更蓝、地更绿、水更清，进而实现中华民族永续发展。

李彦龙（作者为博士、副教授，本报特约评论员）

“五个重大关系”的确立，是我们党在坚定辩证唯物主义的基础上，对新时代十年实践经验的深刻总结，是在深入贯彻习近平生态文明思想的理论推进。

深刻认识和把握“五个重大关系”

在不久前召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的五个重大关系，即：高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。“五个重大关系”的确立，是我们党在坚定辩证唯物主义的基础上，对新时代十年实践经验的深刻总结，是在深入贯彻习近平生态文明思想的理论推进。

高质量发展和高水平保护的关系，是对“绿水青山就是金山银山”这句科学论断的再度阐释。“高质量发展”要的是“金山银山”，着眼于对中国社会未来发展目标的把握，是在解放和发展生产力基础上，实现物质财富的极大丰富，最终达到共同富裕的内在要求。而仅此还不够，还需要“高水平保护”，这即是强调“绿水青山”，在高质量发展的过程中对生态环境实行高水平的保护，才能构建美丽中国，才能满足人民群众对美好生活的需求。

重点攻坚和协同治理的关系，强调了辩证唯物主义的矛盾理论及系统观念，认识到在处理生态问题时，必须有侧重点和着力点来面对生态方面的突出问题，但也不可偏废任何一方，必须将山水林田湖草沙进行一体化保护和修复，协同各地区、各部门的工作，加强科技扶持、政策优化、法治建设、国际合作、群众参与等方面的协同治理，更好地助力生态治理、环境保护工作。

自然恢复和人工修复的关系，指出在处理生态问题时，必须尊重自然的客观规律性，但也必须发挥人们的主观能动性，努力找到建设生态文明的最佳方案。在此，必须首先尊重自然界的自我恢复方式和自我恢复周期，再以自然客观的发展要求来制定人工修复的步骤与计划，确保因地制宜、因时制宜、因势利导、因情施策，绝不揠苗助长，也绝不放任不管，让自然在人类智慧的参与下，具备更强大的生机活力，也让人们在处理自然问题时，更加清楚明白人与自然是辩证统一的关系。保护自然，其实就是保护人类自己。

外部约束和内生动力的关系，提出了在生态文明建设的过程中，要内外着力，以生态环境保护的法治建设与人们环保意识的增强来共同推进该项工作。法治是现代文明的标志，在法治框架的约束下，人们会审视自身实践是否会造成严重的环境问题，也会因法律的强制作用而谨慎地对自身行为进行权衡与量度。同时，还要通过宣传与教育，在人们的内心深处树立起高度的环境保护意识，从根本上激发起维护环境、呵护生态的内生动力，从而达到标本兼治的目的。

“双碳”承诺和自主行动的关系，本质上是世界和中国的关系、目标和过程的关系。实现碳达峰碳中和，是习近平总书记向世界作出的中国承诺，在构建人类命运共同体、维护人类共有家园的过程中，“双碳”不仅有利于世界，也有利于中国，这个目标关涉全人类的明天，因此是绝不可动摇的。当然，在履行“双碳”承诺的过程中，中国怎样做、如何做，都应根据时代变化和中国的实际情况来自主行动，绝不容许他国置喙和左右，做到独立自主，同时又以开放的心态接纳世界各国的友善提议与意见。

朱静雅（作者为博士、云南财经大学讲师，本报特约评论员）

面对挑战与机遇，我们要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平生态保护、现代化环境治理，切实将绿水青山的生态底色转化为发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

以高品质生态环境支撑高质量发展

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。近日召开的全国生态环境保护大会总结了新时代十年的实践经验，分析了当前面临的新情况新问题，并指出需要正确处理几个重大关系。其中，居于首位的便是高质量发展和高水平保护之间的关系。这一理论阐述标志着我们党对生态文明建设规律的认识提升到了新的高度，是在新征程上进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设的科学指南和行动纲领。

正确处理好发展和保护之间的关系，是人类社会共同面临的世界性难题。西方传统理论过分强调经济发展与环境保护之间的紧张关系，迷信先污染、后治理的“库兹涅茨曲线”，表现在政策选择上就是走数量型、粗放式增长的老路子，把经济发展放在优先位置，一味强调征服自然，忽视对生态环境的保护，招致自然界对人类的“报复”。与之形成鲜明对比的是，中国传统智慧中的“天人合一”“道法自然”“万物有灵”等思想，强调人与自然和谐共生，强调必须在发展中保护、在保护中发展的辩证关系。

党的十八大以来，党中央站在人与自然和谐共生的高度看待经济发展与环境保护问题，在坚持马克思主义基本原理的基础上，与中华文明开展双向互动与融合创新，创造性地提出了“绿水青山就是金山银山”论断，强调“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的”，以“绿水青山”为基地，以“金山银山”为远景，深刻地揭示出发展与保护之间的辩证统一关系。可以说，高质量发展本身就有着环境保护和生态文明建设内涵。经济高质量发展的最终目标，就是要以更少的资源投入、更轻的环境影响，创造更高的发展价值，用绿色生态、清洁干净的高质量发展实现人民群众对美好生活的向往。

目前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化、生态化的高质量发展阶段，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键时期。面对挑战与机遇，我们要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平生态保护、现代化环境治理，切实将绿水青山的生态底色转化为发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

具体来看，让绿水青山充分发挥经济社会效益，关键是要树立正确的发展思路，因地制宜选择符合当地自然资源条件和环境承载能力的产业模式，构建绿色低碳的消费和生活方式。譬如，坚持淘汰落后产能，减少资源消耗和对生态环境的破坏；以技术进步和创新为核心发展高端制造业和“静脉产业”；深入推进“能源革命”，强化碳排放核算制度，提高“双碳”效益；以绿色发展统领乡村振兴；开展“光盘行动”，倡导绿色消费，等等。

“人不负青山，青山定不负人。”我们应让良好的生态环境成为经济社会高质量发展的重要保障，着力攻克老百姓身边的突出生态环境问题，推动经济社会绿色化、低碳化、生态化发展，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，让人民群众在人与自然和谐共生中共享生态之美、生命之美、生活之美。

溪 赢（作者为硕士、经济分析师，本报特约评论员）

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，“人与自然和谐共生”已经全方位地为中国式现代化设置了高质量的标准。

加快推进人与自然和谐共生的现代化

在近日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记强调：“以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。”加快推进人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的一道元命题，只有解答好这道元命题，中国式现代化才能形成更加全面、协调、可持续的发展态势，从而以高质量的生态文明建设助推人类文明新形态的成功开创与持续发展。

从人类畏惧自然、崇拜自然，到人类利用自然、改造自然，这固然体现了人类社会演进的巨大进步。然而，在人类发展新的起点上追求人与自然和谐共生，让人类对自然的认识实现更高层次的复归，这何尝不是人类社会发展的一种新的更大程度的变革。而要成功实现这一变革，就需要努力增进人民的生态福祉、主动推进发展的绿色转型、积极参与全球的环境治理，这又需要历史远见、战略定力、时代担当。中国式现代化之所以宏伟壮观，很大程度上取决于其蕴含的宏大远见、伟大定力、强烈担当，这是因为中国式现代化始终为中国人民的根本利益计、为中华民族的长远发展计、为人类社会的普遍命运计，而加快推进人与自然和谐共生的现代化则是这一远见的鲜明体现、这个定力的形象表达、这种担当的有力彰显。

与此相对，从开启第一次工业革命开始算起，西方世界总体上已经走过了两个半世纪的现代化历程，这中间伴随着惊人的资源消耗和大量的环境破坏。实际上，现有西方发达国家走的是一条“边污染边治理”乃至“先污染后治理”的路子，其负面教训十分深刻，而其凭借着早发的现代化优势让全世界为之“买单”。试想，如果我们重走传统工业化的老路子，在一定时间段内，现代化的物质触角也许会一定程度地强势延伸。但是，自然生态一旦遭到严重破坏，就很可能导致不可逆转的“生态缺失”，而“生态缺失”情景下的现代化物质触角又会发生全面收缩，现代化的总体进程就不免出现“折返”，这样我们既无法对历史负责，也没法向子孙交代，更没有谁能够替我们“买单”。

回溯新中国成立以来的现代化进程，虽然七十余年来国内也积累了不少生态环境方面的问题，但是社会主义的制度取向毕竟相当程度地规制了资本在生态领域的“野蛮生长”，生态环境保护始终是党治国理政的重要内容。尤其是自党的十八大以来，生态文明建设被全面地提上议程，从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，“人与自然和谐共生”成了中国式现代化的重要表征和基本内容，人类生态文明新形态正式出场。而在全面建设社会主义现代化国家新征程上，“人与自然和谐共生”已经全方位地为中国式现代化设置了高质量的标准。这也就意味着，加快推进人与自然和谐共生的现代化被赋予了更加全面与完整的意义：一方面，它给予我们的是蓝天、碧水、净土的复现；另一方面，它带给我们的是全过程优化的中国式现代化的基本形态，实现绿水青山和金山银山的双赢，最终可以在更加积极和更为广泛的意义上实现绿水青山向金山银山的强劲转变。

卢志华（作者为华南理工大学马克思主义学院在读博士、本报特约评论员）

健全美丽中国建设保障体系是美丽中国建设的重大任务之一，需要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。

汇聚力量健全美丽中国建设保障体系

近日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，明确提出了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导的重大要求，概括起来是“四个重大转变”“五个重大关系”“六项重大任务”“一个重大要求”。

其中的“六项重大任务”包括了持续深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系。这“六项重大任务”是贯彻落实党的二十大决策部署，瞄准未来5年和到2035年美丽中国建设目标作出的重大战略安排，为美丽中国建设提供了行动纲领和科学指南。

汇聚力量，健全美丽中国建设保障体系是美丽中国建设的重大任务之一，需要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。对此，新华社有报道称，保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。近年来，我国制定和修改了环境保护法、水污染防治法等一系列法律法规，有利促进了生态环境想好发展。对于健全美丽中国建设保障体系，受访的干部群众也表示将继续抓住科技创新，加快实现智能制造和绿色低碳转型发展；强化法治保障，用法治为绿水青山保驾护航。《经济日报》发表文章称，健全美丽中国建设保障体系是今后5年的重要任务一。在法治保障方面，明确将统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。华声在线提出了建设生态文明重在建章立制的观点，认为把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，始终是习近平生态文明思想核心要义的一部分。

这些媒介信息虽然只能反映出部分的视角和观点，但却可以促进我们对事物的深入思考。习近平总书记提出要打好法治、市场、科技、政策的“组合拳”，每一拳都至关重要，其中法治工具可以为美丽中国建设提供最为根本的制度性保障。应当看到，制度的建立不仅可以影响和约束具体的行为，同时还能塑造人们的观念。党的十八大以来，我国将“生态文明建设”写入了宪法，并且制定和修订了一系列相关法律，包括长江保护法、土地管理法、森林法等。随着这些法律制度的不断修订和完善，保护环境、保护生物多样性、可持续利用自然资源等观念也日渐深入人心。当然，法治还需要与其他手段配合，比如，市场手段能将绿色经济发展与政府治理有效结合，建立更加规范的发展和监管体系；科技手段能为社会绿色化和低碳化提供新的思路和方法，助力应对气候变化、污染治理等生态难题；政策手段可以充分发挥调节作用，激发美丽中国建设主体的积极性和主动性……

建设美丽中国关乎每个人的生存福祉，也关乎到子孙后代的生存发展。我们需要汇聚各方力量，加快推进建设美丽中国的保障体系，全力以赴打好法治、市场、科技、政策的“组合拳”。

杨 敏（作者为中国传媒大学在读博士，本报特约评论员）

新征程上，要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展、创造高品质生活，为建设人与自然和谐共生的美丽中国作贡献。

加强党对生态文明建设的全面领导

生态文明建设是统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，党的全面领导具有“把舵定向”的重大作用。新征程上，要坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展、创造高品质生活，为建设人与自然和谐共生的美丽中国作贡献。

强化理论武装，深入学习贯彻习近平生态文明思想。把深入学习、宣传贯彻习近平生态文明思想作为必须长期坚持的重要政治任务，深刻把握习近平生态文明思想的科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。打造习近平生态文明思想的理论研究高地、学习宣传高地、制度创新高地和实践推广平台。大力培养全社会的环保意识和行动习惯，推动习近平生态文明思想进一步深入人心，形成全社会共建绿色家园的良好氛围。

牢记初心使命，践行“绿水青山就是金山银山”理念。生态文明建设是一项长期的战略任务，也是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。只有坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记不断满足人民群众对优美生态环境需要的初心使命，心怀“国之大者”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强环境法治建设，严格环境执法，依法惩处生态环境违法行为，形成强大的震慑力。坚决贯彻落实中央决策部署，切实推动生态文明建设各项任务落地生根。

扛起政治责任，形成美丽中国建设工作合力。坚决贯彻生态环境保护政治责任，认真落实领导干部生态文明建设责任制，严格实行“党政同责、一岗双责”，建立科学合理的考核评价体系，为新时代生态文明建设夯实组织基础。发挥党组织在企业、农村、社区等基层的战斗堡垒作用，推动党建工作与生态环境保护工作相结合，切实把环保要求落实到基层。大力弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，“久久为功、利在长远”的右玉精神，“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的“六老汉”精神……一代接着一代干，持之以恒推进生态文明建设。

坚持人民至上，把党的领导贯穿生态文明建设全过程。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要把党的领导贯穿生态文明建设各方面和全过程，就要从中华民族永续发展的高度出发，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，切实深入基层调研，努力解决关系民生的突出环境问题，大力推动绿色技术创新，加强科技支撑，为生态环境保护提供更加有力的支持。深化国际合作，共同应对全球性环境问题，深入打好污染防治攻坚战，推进蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要，厚植全面建成小康社会的绿色底色和质量成色，让人民群众共享生态文明建设的成果。

雅 阅（作者为本报特约评论员）

来源：昆明日报