2021年4月12日，市委召开全市社会建设工作会议。会议总结成绩、明确任务、再压担子，动员全市上下围绕主责主业，聚焦乡村振兴、生态环保、民族团结、城市建设管理等工作，大胆探索实践，不断创新治理理念、体制机制和方法手段，推动边疆民族地区社会治理实现新跨越、新发展。省委常委、市委书记程连元出席并讲话。市长主持。市委，市人大，市政府，市政协等相关市级领导干部出席会议。大会以视频形式召开，市直各单位主要负责同志在主会场参加会议。各县（市）区设分会场。

会议指出，2020年以来，全市上下聚力夯实社会建设基础，从组织体系、政策体系、动员体系、评价体系、保障体系、示范创建等方面系统发力，为全面开创民族团结进步、社会和谐稳定、共建共治共享的良好局面奠定了坚实的社会基础，社会建设水平持续提升。

会议强调，今年全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快推进治理体系和治理能力现代化为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照社会治理“1566”工作思路，着力实施社会建设六项工程，深化全国市域社会治理现代化试点创建，立足辐射南亚东南亚区域性国际中心城市建设，打造边疆民族地区社会治理现代化的“昆明样板”。

一是着力抓好“社会建设体系完善”工程。坚持和加强党的全面领导，推行社会治理“党建 ”模式，健全党群“一统六联”，抓好“智慧党建”“红色物业”“小区党建”等品牌建设，持续推动党建与社会建设深度融合。全面实施昆明市社会建设“十四五”规划，构建完善具有云南元素、昆明特点的“1 7 N”政策框架，加快构建社会建设政策体系。紧盯基层社会治理问题短板，加快《物业管理条例》《养老服务促进条例》立法进度，长期、稳定、系统、依法提升社会治理效能。

二是着力抓好“社会服务体系覆盖”工程。结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动形成党员干部带头，多元主体参与基层治理的良好氛围。编制《昆明社会治理现代化指数报告》，用稳定、可量化的社会治理指数，合理评价社会建设发展水平，着力补齐民生短板。开展“建救助平台”“建扶志扶智机制”等专项行动，挖掘培育乡村治理“能人”，以乡村治理效能提升助推乡村振兴。坚持问题导向，持续抓好稳定和扩大就业工作，健全完善社会保障体系，高质量建设教育发展体系，加快提升医疗卫生水平，提高“老有所养”质量，进一步扩大公共文化体育服务供给，健全和完善基本公共服务体系。

三是着力抓好“基层社会治理固本”工程。持续完善五级治理机制，强化县（市）区工作专班规范化建设，重点聚焦群众关注的“停车难”“老旧小区加装电梯”等痛点堵点难点，深化“党建引领、街乡吹哨、部门报到”工作机制，持续巩固“100个城乡社区治理创新试点”成果，推进乡村治理创新示范点和“百佳示范小区”创建，以“社会力量参与老旧小区改造”“民生小实事”“干部返乡建家乡”“乡村治理积分制”为抓手，推动社会治理重心向基层下移。建立完善政府购买服务机制，不断提升居民参与能力、政府服务供给能力、矛盾纠纷多元化解能力，推动形成党建区域化、自治单元化、服务精准化、管理精细化、动员社会化“五化协同”的基层社会治理格局。

四是着力抓好“社会力量协同创新”工程。完善基层民主协商机制，深入开展村民说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动，全面推行“楼栋长、十户长”制度，深化社会动员九大平台建设，广泛发动社会多元主体积极参与公共事务的管理。发挥群团组织、新社会阶层、社会组织、社会工作者和志愿服务组织作用，提升公共事务服务能力，全面动员服务保障好COP15、国际友城大会两个大会顺利召开。加大政府购买社会组织服务力度，改革完善社会组织登记管理制度，加快培育发展社会组织。探索社会工作者分类分级管理办法，健全社会工作职业规范，完善专业社工与志愿者协同服务机制，打造一批社会治理实训（实践）基地和现场教学点，提高社会工作专业化水平。

五是着力抓好“社会文明水平提升”工程。开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，不断提高全市社会文明程度。将少数民族服务联系平台、信息服务平台、创业促就业服务平台、纠纷调处和法律援助平台、民族社团培育平台与社会公共服务有机融合，形成各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，筑牢民族团结进步基石。加快推进政务诚信、商务诚信、司法公信等重点领域信用建设，依托昆明市公共信用信息平台，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造良好社会诚信氛围。建立市、县级心理健康指导中心，推动心理健康服务纳入社区基本公共服务体系，培育积极向上的社会心态。召开昆明市域社会治理指数新闻发布和专家研讨会，综合运用互联网、微信等新媒介和“我家昆明”宣传平台，传播昆明社会治理故事，积极营造共建共治共享社会氛围。

六是着力抓好“‘平安昆明’示范创建”工程。深化社区警务工作，加强重点行业和重点人员治安防控网建设，打造群防群治春城“红袖标”品牌，加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，完善群防群控体系，形成市域社会治理现代化试点创建的强大合力。推进安全发展示范城市建设，深入开展安全生产专项整治三年行动，发动群众排查化解事故隐患，防范遏制重特大安全事故。加强基层司法所和公共法律服务中心（站、点）规范化建设，推行“一村（社区）一法律服务员”制度，全面营造广大人民群众积极参与促进法治建设的良好氛围。 推行“1 5 X”的网格工作模式，细化对实有人口的服务管理，提升基层网格服务管理精准化水平。